由美国次贷危机演化而来的全球金融危机仍在继续蔓延,面对复杂多变的国际、国内经济金融环境,中国银监会、证监会、保监会的三位副主席在“2008北京国际金融论坛”上表示,将深入研究市场中出现的新情况和新问题,制订风险防范措施以维护金融稳定和安全,促进银行、证券和保险业发展,加大金融业支持实体经济的力度,促进国民经济平稳较快发展。
证监会:深入研究新情况新问题,坚定不移深化各项改革
中国证监会副主席姚刚表示,当前和今后一个时期,证监会将深入研究市场中出现的新情况和新问题,坚定不移深化各项改革,进一步加大证券期货行业支持实体经济的力度,促进国民经济平稳较快发展,重点加强以下四个方面的工作:
一是坚持加强基础性制度建设,完善资本市场基础制度是一项长期和艰巨的任务,我们将在市场各方的积极参与和共同努力下,从国民经济全局出发,进一步改善市场层次结构、产品结构和投资者结构,夯实市场发展稳定的基础。进一步提高上市公司质量,保持上市公司健康发展的良好势头,促使上市公司成为推进国民经济平稳较快发展的重要力量。坚持市场化的趋向,将行政监管与市场化有约束有效结合起来,切实发挥市场主体自我约束,相互制衡的作用。
二是大力保护投资者合法权益,强化市场主体信息披露,加强信息披露监管,努力使投资者公平、及时、准确、完整的获取信息。促进提高市场整体效率,引导和规范上市公司现金分红,推动上市公司积极回报股东,严厉打击披露虚假信息、操纵市场、内幕交易等各类损害投资者权益的违法违规行为,改进投资者教育和服务工作,增强投资者信心。
三是继续积极稳妥推进改革创新。大力发展公司债券市场,积极促进解决债券市场发展的瓶颈问题,引导大型上市公司通过债券市场融资,完善新股发行定价制度,建立探索满足市场不同需求的多种发行模式。主动适应市场变化的要求,提高决策的科学性,增强各项改革措施的协调性,通过深化改革创新,探索市场发展的新思路、新办法。
四是加强和改进市场监管,准确把握我国资本市场新兴加转轨的基本特征和发展规律,坚持不懈地抓好日常监管,有效落实上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和有关中介服务机构的监管制度,坚持从我国资本市场改革发展的实际出发,处理好市场创新、对外开放和市场监管的关系,加强证券期货经营机构风险防控,促进资本市场安全有效稳定运行。
银监会:八项风险防范措施维护银行业稳定
中国银监会副主席蒋定之表示,当前国际金融危机仍在蔓延,面对严峻的国际、国内经济金融环境,银行业一方面坚决贯彻落实国务院出台的十条措施,切实做好金融工作,加大银行业对经济的支持。另一方面积极做好银行业金融机构的风险防范工作,努力降低金融危机对银行业的影响和冲击。
具体说来,将采取八项风险防范措施维护银行业稳定:
一是建立科学的银行信贷政策和风险评价方法,继续实行“有保有压”政策,限制产能过剩企业的贷款,防止低水平重复建设。
二是完善风险提示制度,建立大型商业银行、股份制银行和外资银行的情况通报和风险提示制度。
三是对外资银行进行快速排查,了解风险窗口,及时进行风险评估。
四是与相关部门配合,启动大额资金的特别监管,及时掌握资金的流向。
五是建立流动性应急预案,对于遇到流动性压力的外资银行,银监会将与其他部门一道提供必要的帮助。
六是与相关部门建立监管协同机制,共同维护金融稳定。
七是要求中资银行完善外币资产风险管理制度,制定风险防范预案。
八是进一步强化商业银行内部风险管理,督促银行充分预计可能出现的各类损失,充足拨备,增强银行自身的抗风险能力。
保监会:切实保护好消费者利益 高度重视防范风险
中国保监会副主席魏迎宁表示,论坛上大家所谈论的话题都与当前的金融危机有关。保险是专门经营和管理风险的企业,保险业本身的经营也存在风险,也需要防范风险。保监会将进一步解放思想,开拓创新,促进保险业又好又快发展。
魏迎宁说,保险业将做好以下四项工作:一是把握正确的发展方向。突出保险业的特点,充分发挥保险保障功能,不断提高保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透度。
二是遵循保险业经营规律。保险业要研究行业发展的客观规律,特别是盈利周期的规律,增强盈利能力,走全面协调可持续发展的科学发展道路。
三是切实保护好消费者的利益。要让消费者以合理的价格买到他所需要的保险产品,享受良好的保险服务。这就要求保险公司从以供给为导向转为以需求为导向,不是我卖什么产品你就要买什么产品,而是你需要什么产品我就要开发什么产品。这还需要保险监管部门加大监管力度,严厉处罚各种损害消费者利益的行为。
四是高度重视防范风险。目前正在蔓延的国际金融危机再次警示我们,必须把防范风险置于保险监管工作的首位,任何时候都不能动摇。
魏迎宁说,我国保险业还处于发展的初级阶段,在体制上还存在很多诱发金融风险的因素,这就要求我们把制度改革作为防范金融风险的根本途径,重点提高制度的执行力和约束力,努力消除制度层面存在的风险隐患,更有效的维护保险市场的稳定秩序,维护整个金融秩序的稳定。
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