今年4月26日，《广州市“新乡村示范带+”工程实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发实施。根据《实施方案》，广州力争到2025年底，高质量打造一批特色鲜明、辐射带动能力强、能够代表广州乡村振兴发展水平的精品新乡村示范带，助力宜居宜业和美乡村建设。
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据了解，广州从2021年起全面启动新乡村示范带的建设工作，目前全市已基本建成7条精品新乡村示范带，分布在7个涉农区当中。如今，如何理解“新乡村示范带+”这一新提法？6月29日，广州市“新乡村示范带+”工程实施方案新闻发布会召开，据广州市农业农村局副局长李彬介绍，“新乡村示范带+”工程主要体现新模式、新机制、新发展三大特点，并围绕8个方面开展“示范带+”建设工作，其中既有美丽城镇、美丽乡村、美丽庭院等建设内容，也有企业、学校等建设主体。
到2025年，广州新乡村示范带建设将迎来一批节点性新变化，包括力争示范带内覆盖行政村按要求完成市级美丽乡村创建任务。
广州湖畔园林美景竹洞村。
《实施方案》以“三个新”为特色
2021年，广州全面启动了新乡村示范带的建设工作，并以此为抓手，积极拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，同步推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，先后制定出台了《广州市新乡村示范带建设发展指引》《广州市新乡村示范带评价标准》等系列配套文件，指导各涉农区科学有序推进新乡村示范带建设，探索形成了一批可复制可推广的经验、做法和模式，取得了良好成效。
为进一步推动新乡村示范带建设从串点成线到连线成片、集片成带发展，实现“四美融合、五带合一”。今年年初，广州制定出台了《2023年广州市新乡村示范带建设工作要点》，并明确提出实施“新乡村示范带+”工程等重点工作。
为科学有序实施“新乡村示范带+”工程，推动形成资源共享、协调推进、多方共建的示范带建设发展新局面，《实施方案》也得以快速出台。发布会上，李彬介绍，《实施方案》主要体现了三个特点，概括起来就是“三个新”：建立新模式、形成新机制、推动新发展。
具体来看，新模式在于《实施方案》将新乡村示范带建设与美丽圩镇、美丽乡村、美丽庭院、绿道碧道、乡村旅游、森林乡村等建设发展紧密结合，并引入国企、民企、学校等团体多方参与，着力构建全市新乡村示范带一盘棋建设、一体化发展格局。
新机制则体现在，《实施方案》集聚各类资源力量向示范带集中，构建形成资源共享、协调推进、多方共建、责任清晰、保障有效的示范带建设发展新机制。
论及推动新发展，《实施方案》充分整合示范带覆盖镇村水域、生态、文旅等特色资源，按照“宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，做好“土特产”文章，促进乡村产业全链条升级，高质量打造“示范带+”新业态、新经济。
8个“示范带+”矩阵式发展
《实施方案》提出了总体目标和要求，力争到2025年底，广州将高质量打造一批特色鲜明、辐射带动能力强、能够代表广州乡村振兴发展水平的精品新乡村示范带，助力宜居宜业和美乡村建设。
李彬具体介绍，《实施方案》围绕8个方面展开重点工作。一是推动“示范带+美丽城镇”建设。统筹推进新乡村示范带和圩镇建设乡土化、特色化、品质化，全面提升圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平，提升集聚辐射带动能力，实现镇村同建同治同美。到2025年底，力争精品新乡村示范带内串联的圩镇至少有一个达到“示范圩镇”标准。
二是推动“示范带+美丽乡村”建设。全面开展示范带内美丽乡村提质升级，补齐美丽乡村基础设施和公共服务设施短板。到2025年底，力争示范带内覆盖行政村按要求完成市级美丽乡村创建任务。
三是推动“示范带+绿道碧道”建设。依托流经新乡村示范带的水系建设，推动全市碧道建设任务与示范带建设有机结合，连点成线、以线带面打造精品碧道。到2025年底，每个涉农区打造1-2个示范带内水经济试点。
四是推动“示范带+乡村旅游”建设。引导新乡村示范带内（A级）乡村旅游景区、旅游度假区、旅游文化特色村等周边区域，集聚发展特色鲜明的乡村旅游，推动乡村民宿提质发展。到2025年底，每个涉农区沿相关示范带打造1-2条乡村旅游精品线路，创建一批示范带星级民宿。
五是推动“示范带+森林乡村”建设。推动示范带与森林公园、森林康养基地等串联打造，开展森林城镇、森林乡村建设。到2025年底，力争示范带内所有村庄完成绿化美化任务，建设一批森林乡村、绿美乡村。
六是推动“示范带+美丽庭院”建设。以庭院美化为基础，打造“美丽庭院＋”矩阵，形成“美丽庭院＋和谐家风”“美丽庭院＋美丽经济”“美丽庭院＋文化传承”“美丽庭院＋乡村治理”的生动局面，到2025年底，力争示范带内创建一批省级 “美丽庭院”或“美丽庭院”示范户或“美丽庭院”示范村。
七是推动“示范带+企业”建设。建立健全企业与村集体、村民之间利益联结机制，鼓励引导村集体通过土地入股等方式参与新乡村示范带建设发展，壮大农村集体经济。到2025年底，力争每条精品新乡村示范带均有一家有实力的企业统筹引领示范带建设运营。
八是推动“示范带+学校”建设。结合《广东省“百校联百县兴千村”行动试点方案》，引导高等学校深入参与新乡村示范带建设。到2025年底，探索建立多元主体、多方联动、多措并举支持乡村建设的校地合作机制。
“十四五”期间市级美丽乡村全覆盖
两年多的时间，新乡村示范带建设正成为广州乡村振兴的2.0版本，推动美丽城镇、美丽乡村建设，实现从“一村美”到“全域美”。
发布会上，广州市住房和城乡建设局总工程师唐仪兴在回答南都记者提问时介绍，广州从2012年开始启动美丽乡村建设，截至今年6月，全市累计已创建529条市级美丽乡村，其中白云区白山村、番禺区大岭村、南沙区大稳村、从化区莲麻村、增城区大埔围村等分别被评为国家级“美丽宜居村庄示范”“环境整治示范村”。“广州的美丽乡村建设工作正从完善基础逐步迈向提质升级的新阶段。”他说。
他透露，2023年度市级美丽乡村和白云区头陂村、黄埔区迳下村、花都区马岭村等十余条特色美丽乡村精品示范村建设工作正有序推进。
2022年，广州又通过巩固“三清三拆三整治”成果、持续推进“三线”治理、加强圩镇整体风貌绿化美化等14项重点任务，完成了美丽圩镇建设攻坚行动的工作，全市7个涉农区34个圩镇全部通过“宜居圩镇”验收，12个圩镇成功创建“示范圩镇”。
结合“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设工作和新乡村示范带建设要求，唐仪兴表示，广州市住房和城乡建设局将继续把美丽乡村建设作为乡村建设行动的重要抓手，着力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，全面开展区级美丽乡村提质升级，努力实现“十四五”期间市级美丽乡村全覆盖。
针对美丽城镇建设，广州将聚焦强化镇街联城带村节点功能，重点开展以下工作：一方面，巩固美丽圩镇建设攻坚行动成效，持续提升圩镇人居环境品质，今年完成白云区太和镇、花都区梯面镇、南沙区万顷沙镇、从化区鳌头镇等升级创建“示范圩镇”工作，把圩镇建设为服务农民的区域中心，提升集聚辐射带动能力，实现镇村同建同治同美。另一方面，引导和推动建筑业企业与乡镇结对帮扶，聚焦美丽圩镇、风貌提升等重点方向，确定结对帮扶项目清单，加快建设一批项目。此外，组织勘察设计大师及有关建筑规划设计技术团队，对美丽城镇试点示范区、镇提供技术帮扶、开展实地指导、打造示范样板项目。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 莫郅骅 通讯员 穗农宣
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