2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，湖南省湘乡市市场监管局在湘乡市委、市政府的坚强领导下，在常态化疫情防控大背景下，大力唱响担当实干主旋律，努力办成了一批事关长远发展、关乎百姓生活的实事，向人民群众交出“满意答卷”。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“两个一百年”目标交汇与转换之年，湘乡市市场监管局将把市场监管工作放到“三高四新”建设大格局中去思考、去谋划，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、服务高质量发展，推进市场治理体系和治理能力现代化中找准新定位、谱写新篇章。
扎实开展年关守护行动
力保食品药品安全
2月4日，湘乡市市场监管局联合卫健、商务等相关部门，在全市开展冷链食品常态化监管和疫情防控工作专项检查，进一步加强冷链食品监管和做好常态化疫情防控工作。
执法人员先后来到南门菜市场冷链食品销售店、市生猪定点屠宰场、家多旺超市等地，现场查看了食品经营单位冷链食品相关手续，对食品经营者的冷库贮存条件、冷冻肉制品索证索票、冷库食品进出库台账、从业人员健康证及核酸检测等情况进行了详细检查。检查组要求，各经营主体要切实做好冷链食品相关台账记录，扎实落实好消杀、检测等疫情防控措施。
检查超市冷链食品
市民刘先生告诉记者，在各超市和市场随处都可以看到有关职能部门例行检查的过程，这让消费者感到食品安全有了相对性的保障，可以更安心地购买食品过大年。
据了解，此次专项检查为期3天，一共检查了第三方冷库3家、冷链食品生产经营单位85户，现场指出问题43处，发出责令改正通知18份。
湘乡市市场监管局局长邓小文表示：“下一阶段，湘乡市将继续加强生产经营环节冷冻冷藏食品的监督检查，加大对违法违规冷冻食品案件查处力度，严肃查处来源不明的冷链食品，防范新冠病毒污染风险，确保冷链食品源头安全。”
同期，湘乡市市场监管局还开展药械化安全“年关守护”专项行动。专项行动中，工作人员把牢药械化安全红线，督促药品、医疗器械和化妆品经营使用单位承担质量安全主体责任，保证经营的药品、医疗器械和化妆品质量安全。同时进一步落实自身监管责任，织密织牢“药品安全网”，营造安全、放心、健康的用药用械环境。
据统计，专项行动中共出动执法人员622人次，检查药械化经营使用单位282家，下发责令改正文书52份，排除风险隐患41条，立案2起，依法查处无证经营药品案1件。
湘乡市市场监管局紧盯重点环节和消费者投诉，突出百姓关切的食品、药品、特种设备质量安全，全面推行“双随机一公开”监督管理，全市食品、食用农产品抽检合格率98.7%，药品抽检合格率98.5%，消费者投诉办结率达100%，2020年全年已办理食品、药品、工业产品等各类质量案件212件。
突出“一县一特”
为全市高质量发展注入活力
2020年，湘乡市市场监管局按照湘乡市政府2020年重点工作的决策部署，积极组织推动专利、商标申请，项目申报工作。
强化冷链食品新冠病毒防控和预防性全面消毒工作座谈会
2020年1—9月，全市专利申请量435件，其中发明专利105件，专利授权量312件，其中发明专利授权7件。全市共有有效注册商标4120件，2020年1—6月申请量433件，注册量399件。组织深思电工、埃普特等10家企事业单位，申报“配电开关控制设备知识产权重点企业保护”等10个省知识产权战略实施专项项目。“湘乡水府茶”获得省局5万元奖补资金。组织“壶天石羊”申报湘潭市知识产权专项项目，并获得5万元项目经费。大力实施地理标志运用促进工程，在加强“湘乡水府茶”现有地理标志基础数据收集和整理的同时，支持“湘乡烘糕”“壶天石羊”“湘乡蛋糕”等本地特色产品申报国家地理标志保护产品和证明商标。“壶天石羊”正积极申报国家地理标志保护产品和证明商标，去年9月已将申报资料递交到国家知识产权局商标局，有望今年上半年拿到注册证。
2019年，湘乡市成立了全省首家经开区质量发展服务中心，为唯一一个与省标准化协会签订战略合作协议的政府部门。目前，正在指导“一朵一果”等服务标准化体系试点项目建设，指导巨强科技等新型工业标准化试点项目申报;疫情期间指导帮扶香雪园、简美新材料等2家企业成功转型口罩生产，增加营业收入3000万元。截至目前，共走访企业205家，受理服务申请280起。
深化商事制度改革
提升政务服务效能
截至目前，湘乡市已发展市场主体18080户，近两年，每年以18%的增长速度快速发展。
全面推进“多证合一”的登记制度。“十三五”以来，已核发“多证合一”营业执照4825户。
全面推进“证照分离”改革。2019年以来，湘乡市4种改革方式累计总量为655件，惠及企业761家。
全面推进全程电子化登记改革。湘乡市至今通过全程电子化业务系统办理名称核准2815件，核发电子营业执照2089户。截至2019年，企业设立全程电子化已登记达到52%，一半以上的企业设立登记申请，实现了“零见面”。现新设企业从受理到颁发营业执照在1个工作日内完成，已办理简易注销登记295户。
在湘潭市食品安全工作专项考核中，湘乡市连续3年进入先进行列。2019年被评为全省食品安全A级(先进)单位。监管体系不断完善，及时调整了22个市食安委成员单位及其职责。聘请村(社区)食品安全协管员324名，形成市、乡、村三级食品安全监管网络。检测保障能力稳步增强。市场监管局食品检验检测中心建筑面积2900平方米，于2019年3月通过CMA检测认证。2016—2020年，共完成食品抽检约4092批次，药品抽检约200批次，蔬菜水果农残快速检测约5万批次。监管力度持续加大。5年来共查处食药类案件797件。
湘乡市市场监管局还制定了《2020年度湘乡市食品安全监管工作要点》《2020年度食品安全抽检工作计划》，对市场上的28类食品进行抽样检测，将每月抽检信息在“湘乡食品安全网”等媒体进行公布。截至2020年11月底，已完成全市2436批次抽检任务。组织“食品安全进社区”，充分利用电视、报纸、网站等媒体进行广泛宣传。及时处置12315消费投诉，实行举报奖励制度，2020年食品案举报奖励两起共8.35万元。同期还举办了两期食品安全知识培训班。
进一步深化改革
助推“三高四新”战略实施
湘乡市市场监管局局长邓小文表示：“2021年是“十四五”规划开局之年，湘乡市市场监管局将勠力同心、砥砺奋进、争先创优，为全面夺取高质量发展的新胜利做出新的更大的贡献。具体工作中，全局将进一步深化改革，提升服务水平，持续优化营商环境;加强监管，严格执法，持续规范竞争秩序;以人为本，履职尽责，持续保障民生安全;夯实基础，引领创新，持续推动高质量发展。”
进一步优化营商环境。深入推进商事改革，加快推进“宽进严管”治理格局。进一步压缩企业开办时间，全面推广电子化登记，提高服务质量，争取“最多跑一次”改革跑得更快、更好;全面加强企业事中事后监管，实行“双随机、一公开”抽查机制，并结合试点工作，分阶段做好市场主体集中清理、吊销、注销工作;扎实推进“智慧市场监管”项目建设，不断提升监管效能。
大力提升市场监管能力。全面保障“三大安全”，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，持续加大产品质量、食品、药品、特种设备安全工作力度。以群众关心、百姓关注的保健食品、婴幼儿食品等为重点，加大食品药品抽检力度，推进“食品安全示范”创建，深入宣传贯彻相关法律法规，坚守产品质量安全底线，综合利用日常监管、专项检查、检验检测等手段，围绕重点产品、重点区域、重点问题开展集中整治。
深入实施质量强市战略。配合好湘潭市争创“质量强市示范城市”，继续抓好专利申请和培育工作。
强化执法检查。以维护市场秩序，创建公平竞争环境为目标，以专项检查整顿为抓手，强化执法，以大案、要案为抓手，维护公平有序的市场竞争环境。全面深化“放心消费”行动，加强消费维权监管执法，做到民生实事件件有着落，事事有回音。开展打击侵犯注册商标专用权专项行动，整治虚假违法广告。开展计量检查，保障计量安全。(欧阳军 曾祥兴)
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